Обращаем внимание охотников на то, что проект постановления № 525-п с нашей организацией не обсуждался, и на сайте Департамента по охране животного мира НСО не был доступен.

Уважаемые охотники, члены ОО «НОООиР»!  В правление областного охотобщества продолжают поступать вопросы по получению единого охотничьего билета. Хотим еще раз обратить ваше внимание на то, что ПОЛУЧЕНИЕ единого государственного охотничьего билета, не является ОБМЕНОМ нашего членского охотничье-рыболовного билета на единый государственный.

Федеральный Закон «Об охоте» не отменяет членство в нашей организации, и не прекращает её деятельности. Наша организация обладает охотничьими угодьями площадью 3,5 миллионов га, созданной за много лет работы инфраструктурой и штатом работников , способных вести охотничье хозяйство на должном уровне. Имеющиеся у Вас продлённые членские охотничье-рыболовные билеты и в дальнейшем будут давать Вам перед охотниками, состоящих в иных охотобществах, все льготы и приоритеты при производстве охоты на наших охотничьих угодьях. Мы ценим Ваш более чем полувековой вклад в дело развития нашего охотничьего  хозяйства и  благодарим Вас за понимание и поддержку в это непростое время реформ охотничьей отрасли. Выражаем уверенность в том, что Вы и в дальнейшем будете оставаться в наших рядах!

В связи с принятием Федерального Закона «Об охоте», внесением в него изменений, принятием подзаконодательных  актов обращаем Ваше внимание на следующие моменты:

Статья 21. Охотничий билет
4. Охотничий билет признается действующим со дня внесения сведений о нём в государственный охотхозяйственный реестр.
(Выписка из Федерального Закона «Об охоте» № 209-ФЗ от 24 июля 2009г.)
1. Охотничий билет единого федерального образца (далее – охотничий билет) выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее – заявитель).
2. Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер.
4. Охотничий билет выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее – уполномоченный орган).
7. До момента подачи в уполномоченный орган заявления заявитель должен ознакомиться с требованиями охотничьего минимума, о чем указать в заявлении.
8. Одновременно с заявлением о получении охотничьего билета представляются:
а) в случае наличия: охотничий билет или членский охотничий билет, выданные до 1 июля 2011 года и срок действия, которых не истек;
б) две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 25 x 35 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора;
в) копия основного документа, удостоверяющего личность.
(Выписка из Приказа МПР и Э РФ №13 от 20.01.2011г.).
Охотничьи билеты и членские охотничьи билеты, которые выданы до 1 июля 2011 г. и срок действия которых не истек, сохраняют свое действие до 1 июля 2012 г.
(Выписка из ФЗ РФ № 137 от 14.06.2011г.).
Закон об Охоте, а так же приказ Минприроды России от 20.01.2011г. «Об утверждении порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета» не предполагает изъятие членского охотничьего билете у владельца при получении охотничьего билета единого федерального образца.
(Выписка из письма МПР и Э РФ № 15-5010268-ОГ от 28.04.2011г.).

Для определения целесообразности открытия или запрета весенней охоты, ОО «НОООиР» обратилось за разъяснением в ФГУ «Центрохотконтроль», ведущим постоянный мониторинг численности охотничьих ресурсов. Их ответ предлагается вашему вниманию.

ГРУППА «ВАЛЬДШНЕП»

Государственное учреждение

КОНТРОЛЬНЫЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР  ОХОТНИЧЬИХ

ЖИВОТНЫХ И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ

(ФГУ «Центрохотконтроль»)

107140, г. Москва, Верхняя Красносельская ,  д.2/1, стр.1.

Тел. 646-60-41, факс 8(495)646-60-41.

E-mail: oxotkonr@mail.ru

______________________№ 20____________

на №_________________от___________________

Председателю правления ОО «НОООиР»

Николаю Ивановичу Кобыленко.

Глубокоуважаемый Николай Иванович!

Научная группа «Вальдшнеп» доводит до Вашего сведения экспертное заключение НГ «Вальдшнеп» о целесообразности проведения весенней охоты на водоплавающую дичь на юге Западной Сибири, включая Новосибирскую область, а также Алтайский край.

На протяжении ряда десятилетий, начиная с 1984 года по настоящее время, сотрудники НГ «Вальдшнеп» ФГУ «Центрохотконтроль» проводят на юге Новосибирской области, в основном в Купинском районе, а также в Доволенском и Чистоозерном районах, работы по сбору морфобиологического материала с целью проведения генетических и вирусологических исследований проб, взятых у оседлых и перелетных водоплавающих птиц, отнесенных к объектам охоты. Исследования проводятся в соответствии с программами научных работ отдела охотничьей орнитологии ФГУ «Центрохотконтроль», а также ONCFS, Франция. Отчеты о проведенных работах регулярно направляются в Департамент по охране животного мира Новосибирской области, а также в Новосибирское областное общество охотников и рыболовов. Помимо выполнения основной работы сотрудники НГ «Вальдшнеп» постоянно отслеживают в районах работы динамику численности оседлых водоплавающих птиц, отнесенных объектам охоты, как во время осеннего охотничьего сезона, так и весной, во время активной фазы гнездования. В результате многолетний мониторинг указанных объектов показал следующее:

1. УТКИ

На протяжении указанного периода наблюдений нашими сотрудниками не зафиксировано снижения численности уток, особенно в районе озера Чаны, требующего закрытия весенней охоты на селезней в южных районах Новосибирской области. Численность уток, а также пастушковых, здесь стабильна, несмотря на отдельные ее колебания в связи с неблагоприятными и благоприятными природными явлениями, способными оказывать влияние на процессы гнездования и выведения потомства в весенне-летний период, предшествующий осеннему охотничьему сезону. Что касается весенней охоты, то, как хорошо известно, она резко ограничена по срокам и носит исключительно избирательный характер, причем еще и исключительно полезна для популяции уток, поскольку позволяет изъять из природы избыточное число селезней.  Давно доказано, что избыточное число селезней в выводковый период крайне негативно влияет на процесс выведения потомства на ранней стадии, поскольку селезни, в это время еще не приступившие к линьке, крайне агрессивно ведут себя  по отношению к самкам, выводящим потомство, что подчас ведет к гибели кладок яиц и вылупившихся утят. В свое время, с 1968 по 1982 годы прошлого столетия весенняя охота на селезней была закрыта в Европейской части России, но это не привело к росту численности уток, а скорее даже привела к ее снижению. И только с открытием весенней охоты в 1983 году численность уток стабилизировалась. Весенняя охота проводится на селезней с подсадными утками, либо с чучелами и механическими манками из укрытия и исключает стрельбу влет. Поэтому отстрел самок в таких условиях практически невозможен ввиду того, что у уток почти всех пород ярко выражен половой диморфизм. Весенняя охота может быть вредной только если указанные правила не соблюдаются. То есть если идет стрельба по стаям уток, а также влет, и охота фактически ведется в осеннем режиме. Однако, по нашим наблюдениям, в районах нашей работы процесс весенней охоты жестко контролируется, как госохотинспекцией Новосибирской области, так и егерскими службами охотпользователей. Кроме того, в указанных районах в наиболее благоприятных местах гнездования водоплавающих птиц созданы особоохраняемые природные территории: Барабо-Юдинский заказник в Чистоозерном районе, заказник Майское утро в Купинском районе, а также множество воспроизводственных участков на территории охотпользователей, где всякая охота запрещена, вплоть до массового отлета водоплавающих птиц на юг. Наличие таких территорий также позволяет поддерживать численных уток на высоком, можно сказать промысловом уровне.

2. ГУСИ.

Одним из наиболее весомых аргументов против проведения весенней охоты на водоплавающих птиц на юге Новосибирской области, а также на территории Алтайского края,  является тот факт, что на этих территориях сосредоточены наиболее крупные в Российской Федерации гнездовые стации серого гуся, являющегося национальным достоянием нашей страны.

Мы постоянно проводим мониторинг численности серого гуся в районах нашей работы и с сожалением вынуждены констатировать, что численность серого гуся в южных районах Новосибирской области значительно снизилась по сравнению с концом 80-х, началом 90-х годов прошлого столетия. Теперь на серого гуся здесь удается поохотиться только на открытие летне-осенней охоты буквально в течение двух дней открытия. Но причиной этого является отнюдь не весенняя охота. Весенняя охота на серого гуся в Новосибирской области закрыта с 1963 года, и не открывается по сей день. Гусь гуменник, охота на которого ранее открывалась, сейчас включен в Красную книгу НСО. Причиной снижения численности серого гуся является резкое сокращение площади кормовой базы. За последние 20 лет произошла очевидная деградация отечественного сельского хозяйства, вследствие чего площади пахотных земель и посевов пшеницы, овса, подсолнечника сократились почти на две трети. Таким образом, гуси лишились значительной части своих основных любимых кормовых угодий, что и привело к сокращению их численности. Кроме того, серый гусь исключительно пластичный вид. После того, как численность серых гусей уменьшилась, гуси стали значительно осторожнее, и еще до открытия летне-осенней охоты в основной            своей массе уходят на территории заказников и в соседний Казахстан, на территории, практически не посещаемые охотниками, коих там  значительно меньше, виду меньшей плотности населения в приграничных с Россией областях. Что касается наших наблюдений, то мы можем констатировать, что в 2007 и в 2008 годах мы наблюдали резкий всплеск численности серого гуся в Купинском и Чистоозерном районах Новосибирской области до уровня близкому к 1991 году. Так весной 2008 года мы насчитали только в Купинском районе на степных озерах, в районе озера Чаны, около 1000 пар серых гусей, что прогнозировало минимальную промысловую численность к осеннему охотничьему сезону порядка 5000 особей. В 2009 и в 2010 годах весной мы зафиксировали почти троекратное снижение численности серого гуся, но и в это же время, по нашим наблюдениям, площади посевов пшеницы здесь также уменьшились почти вдвое. И вот весной 2011 года мы насчитали 390 пар серых гусей, то есть зафиксировали увеличение их численности, что прогнозировало минимальную промысловую численность порядка 2000 птиц осенью. И опять увеличились площади посевов пшеницы и, в особенности, подсолнечника в 2010 году. В действительности птицы к открытию охоты было значительно больше, но еще до открытия она почти вся ушла в заказники и в Казахстан.

Могла ли повлиять на динамику численности серого гуся весенняя охота на селезней, которая регулярно открывается на юге Новосибирской области? Весенняя охота здесь открывается всего на несколько дней в сроки, предшествующие массовому прилету серых гусей с мест зимовок, и проводится под жестким контролем госохотинспекции. По нашим наблюдениям, смельчаков, отваживающихся на стрельбу серых гусей во время весенней охоты буквально единицы (отлично работают и егеря районных обществ охотников), и они не способны причинить серьезный урон популяции серого гуся. После закрытия охоты, то есть во время наиболее интенсивного мониторинга, когда шел массовый пролет уток и гусей, мы вообще не встретили ни одного браконьера и слышали всего лишь один(!) выстрел. Кроме того, весенняя охота на селезней здесь разрешается только на разливах акватории озера Чаны и  озерах, на которых отсутствуют гнездовые стации серого гуся и по этой причине также не может нанести урон его численности.

Что касается собственно весенней охоты на гусей, которая открывается во многих регионах России, то она открывается исключительно на пролетного гуся, на территориях, где отсутствуют гнездовые стации оседлого местного гуся. Многолетние исследования проведенные отделом охотничьей орнитологии ФГУ «Центрохотконтроль» показали, что во время этой охоты добывается менее 1% общей численности гусей, участвующих в весеннем пролете на территории нашей страны. Поскольку гусь ярко выраженный моногам, то отстрел даже одной птицы, казалось бы, должен привести к гибели будущего выводка. Однако исследования сотрудников отдела охотничьей орнитологии ФГУ «Центрохотконтроль» показали, что из числа сформировавшихся гусиных пар, выводки приносят лишь около 50% пар, следовательно, с этой точки зрения, потери будут вдвое меньше. Кроме того, среди птиц участвующих в весеннем пролете, более половины птиц молодые птицы моложе двух лет, то есть не достигшие половой зрелости, которые в принципе не могут принести потомства в текущем году. Поэтому общие потери птицы по-прежнему составят менее 1% от общей осенней промысловой численности. И учитывая, что осенняя добыча гусей на территории России находится примерно в таких же пределах, то это означает, что численность гусей в нашей стране должна неуклонно возрастать! Однако этого не происходит и совершенно по другим причинам. И причины эти лежат на поверхности. Промышленное освоение территорий, вытеснение гусей из мест гнездования, ухудшение экологической обстановки, деградация отечественного сельского хозяйства, варварское истребление птиц во время охоты на зимовках вне территории нашей страны – вот главные причины снижения численности водоплавающих птиц России. На зимовках этих птиц ловят сетями, травят ядами, причем истребляют  в течение длительного периода времени, в особенности в странах азиатско-тихоокеанского региона. Это крайне прискорбный факт потому, что Россия – основное место гнездования водоплавающих птиц Евразии. Вместе с тем необходимо отметить следующее. Весенняя охота на гусей совершенно недопустима в местах, где расположены гнездовые стации местного гуся. К таким местам следует отнести водоемы и прилегающие к ним кормовые угодья в радиусе примерно одного километра. И хотя отстрел одной птицы, как было показано выше,  не наносит существенного урона всей гнездящейся стации, поскольку далеко не все птицы способны к репродуктивной деятельности, вместе с тем, есть обстоятельство, которое является очень существенным. Все дело в том что, прилетев на гнездовье, гуси как старые, так и молодые птицы, в значительной степени утрачивают осторожность, и по этой причине могут стать легкой добычей современного охотника. Они доверчиво реагируют на профили, чучела, манки – старые птицы из желания устранить конкурентов вблизи мест спаривания, молодые из стремления к общению  себе подобным подлетают на верный выстрел, буквально забыв об опасности. Именно по этой причине она является истребительной. Следовательно, если рассматривать юг Новосибирской области и, например, Алтайский край, то весенняя охота здесь возможна, но только на виды гусей не включенные в Федеральную и региональные Красные книги, которые встречаются здесь только во время весеннего пролета. И только на территориях, на которых отсутствуют устойчивые, многолетние гнездовые стации серого гуся.

Итак, на основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы.

1. Весенняя охота на селезней на территории России не только целесообразна, полезна, но и необходима, поскольку отвечает национальным традициям, и является пластом национальной культуры. Разумеется, она должна проводиться с неукоснительным соблюдением ее правил.
2. Весенняя охота на гусей на территории России допустима только на пролетного гуся в местах, где отсутствуют устойчивые многолетние гнездовые стации местного оседлого гуся. Она должна проводиться только из укрытия при неукоснительном соблюдении правил недопустимости стрельбы по другим видам птиц во время ее проведения.
3. Закрытие весенней охоты на водоплавающих птиц в Новосибирской области, в Алтайском крае, равно как и других регионах Российской Федерации, недопустимо, поскольку не приведет к увеличению их численности.

Закрытие весенней охоты лишь спровоцирует социальную напряженность, неконтролируемый рост браконьерства, что в современных условиях достаточно очевидно, и даст противоположный эффект – снижение численности водоплавающих птиц России из-за еще более интенсивного их истребления на зимовках. Поэтому тревогу надо бить об уничтожении дичи за пределами Российской Федерации.

Правительством НСО принято постановление № 525 «О введении ограничений на использование охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения».  Данное постановление устанавливает ограничения и запреты на пользование охотничьими ресурсами с целью их сохранения. В дополнение к этому  Департаментом по охране животного мира Новосибирской области начата работа по подготовке общественного мнения с целью закрытия весенней охоты в сезоне охоты 2012 года, а в перспективе и полного запрета на весеннюю охоту в НСО.

Отношение к весенней охоте может быть разным.  Её  противники могут просто не выезжать весной, однако есть еще и множество охотников -фанатов весенней охоты. Мнение научных организаций на этот счет неоднозначное. Новосибирский институт биологии и систематики животных не выезжая в угодья, не проводя учетов, подпишет любое заключение, которое его попросят сделать органы исполнительной власти, как это уже было с озером Индерь.  Различные мнения  независимых ученых предлагаем Вашему вниманию.

На наш взгляд, департамент методом запретов просто пытается скрыть свое неумение или не желание организовать и проконтролировать правильное проведение весенней охоты.

Наши рекомендации следующие: для снижения нагрузки на угодья открыть охоту на всех охотничьих угодьях области в одни сроки: на самцов тетерева и глухаря на токах с 14.04 апреля по 27 апреля 2012г, на селезней уток с 28 апреля по 13 мая 2012 года. Данные сроки охоты на водоплавающих согласуются с действующим законодательством, основная масса уток в это время уже займется насиживанием, а  охотники без ажиотажа смогут подобрать оптимальные дни для выезда в угодья.

Кроме сроков весенней охоты предлагаем ввести ограничения по количеству добываемой дичи одним охотником, а не на одно разрешение. Способы охоты на селезней определить в соответствии с постановлением правительства РФ № 18 от 10.01.09г (в ред. От 25.02.09г) – из укрытия, с подсадными утками и (или)с чучелами, с манком.

Охотпользователям, заинтересованным охотникам, главам районов Новосибирской области, рекомендуем поддержать предлагаемые нами сроки открытия весенней охоты и подать свои ходатайства в специально уполномоченный орган  исполнительной власти. Все заинтересованные в открытии или закрытии охоты могут подать свои ходатайства по факсу или по эл. почте на адрес департамента по охране животного мира Новосибирской области: 630007,г.Новосибирск, ул.  Советская, д.4а, тел./факс 231-14-91, Е-mail:aw-nso@mail.ru  приемная: тел/факс 231-14-91.

Заместитель председателя правления ОО «НОООиР» В. С. Григорьев

2 205 283

Читать далее »

Биотехнические мероприятия,

проводимые охотниками в охотничьих угодьях

и целевой взнос на их проведение

28 ноября 2011 года вышло Постановление Правительства НСО № 525. Признавая безусловную значимость введения ограничений с целью сохранения животного мира, правление ОО «НОООиР» считает, что данное Постановление вызывает неоднозначную реакцию при его прочтении.

Ограничивая орудия и способы охоты, Постановление № 525 противоречит действующим Правилам добывания, утвержденным постановлением Правительства РФ № 18. Буквально следуя букве Постановления Правительства НСО , можно предположить, что добывать самок глухарей, охотится без дней покоя возможно только на особо охраняемых территориях. За разъяснениями правление ОО «НОООиР» обратилось к Правительству Новосибирской области. Текст обращения прилагается.

Областное правление ОО «НОООиР» постановляет:

С 01 января 2012 года снизить на 50% стоимость сезонной путевки за предоставление охоты на зайца, лисицу, корсака, тетерева, боровую дичь (рябчика, куропатку белую).

В виду ранее объявленных планов по модернизации и реконструкции инфраструктуры базы «Морское», правление общественной организации «Новосибирское областное общество охотников и рыболовов», учитывая вашу заинтересованность в расположении вашего личного плавсредства на участке акватории Новосибирского водохранилища, примыкающего к территории лесного (земельного) участка базы «Морское «, предлагает вам узаконить нахождение на арендованной общественной организацией «Новосибирское областное общество охотников и рыболовов» территории, самовольно, без разрешения выстроенного вами причала-стоянки.

Ваше причально-стояночное сооружение должно быть выкрашено и ему должен быть присвоен порядковый номер. Пользование лесным (земельным) участком и участком водной акватории в дальнейшем будет платным по прейскуранту цен, установленному правлением организации – арендатора лесного (земельного) участка и участка водной акватории .

Если данное предложение вами будет принято, то вам следует обратиться в общественную организацию «Новосибирское областное общество охотников и рыболовов» с официальным письменным заявлением на имя председателя правления с просьбой разрешить установить причально-стояночное сооружение соответствующего размера, выполненного из конкретных (труба, уголок, швеллер о пр.) материалов под стоянку конкретного (какого?) плавсредства. О добровольном согласии добросовестно оплачивать в дальнейшем пользование лесным (земельным) участком и участком водной акватории.

Председатель правления ОО «НОООиР» Кобыленко Николай Иванович.

Читать далее »